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Coinbase CEO警告重启GENIUS法案触及‘红线’：银行业游说或扼杀稳定币创新
事件背景：GENIUS法案与加密行业的角力
Coinbase首席执行官Brian Armstrong近日强硬表态，称若美国国会重启《2023年稳定币支付清晰度与创新法案》（简称GENIUS Act）将触碰加密行业的“红线”。该法案最初旨在为稳定币发行建立联邦监管框架，但最新版本被曝可能包含禁止向持有者分发奖励的条款，这直接威胁到主流稳定币如USDC和USDT的商业模式。
Armstrong将矛头指向传统金融机构，直指美国银行协会（ABA）等组织正通过政治游说“扭曲立法程序”，试图以监管之名遏制加密企业与传统银行竞争。数据显示，2023年银行业在政治游说上的支出达1.2亿美元，远超加密行业的280万美元。
深层冲突：稳定币奖励背后的金融体系博弈
争议核心的“稳定币奖励”实为持有者通过智能合约获得的利息收益，目前年化收益率普遍在4%-5%之间。这显著高于美国储蓄账户0.01%-0.1%的平均利率，被银行视为存款分流的主要威胁。美联储研究显示，2022年以来稳定币市场规模虽回落至1300亿美元，但其支付效率较传统银行系统提升80%。
值得注意的是，GENIUS法案草案流出版本显示，条款可能要求稳定币发行方必须1:1持有现金及短期国债，且禁止通过算法生成收益。若落地实施，Circle等合规发行商将被迫放弃当前通过国债储备获利的商业模式。
行业影响：监管套利风险或倒逼企业离岸
业内分析师警告，严苛立法可能导致三大后果：一是USDC等合规稳定币市场份额（现占28%）进一步被离岸发行的USDT（占比68%）侵蚀；二是促使Coinbase等企业将稳定币业务转移至新加坡、阿联酋等友好司法管辖区；三是延缓美联储关于数字美元的研究进程。
区块链协会政策主管Jake Chervinsky指出：“这本质上是传统金融既得利益者利用监管手段发动的保护主义战争。”数据显示，美国在2023年全球稳定币立法进度排名已滑落至第11位，落后于欧盟、日本等主要经济体。
未来走向：中期选举或成关键变量
随着2024年美国大选周期启动，加密行业政治行动委员会（PAC）已筹集8300万美元选举资金，准备在关键州支持亲创新政策的候选人。共和党议员Patrick McHenry明确反对现行GENIUS法案版本，称其“将Web3创新拱手让给中国”。
市场普遍认为，若法案在11月大选前未获通过，新国会可能会完全重塑立法方向。Coinbase等企业已启动“草根游说”计划，鼓励500万美国加密用户向选区议员施压。这场金融体系话语权之争，或将决定未来十年全球支付体系的格局。