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美国最高银行业监管机构近日发布指导意见，明确允许金融机构在不将加密资产计入资产负债表的前提下，为客户提供加密货币交易中介服务。
货币监理署（OCC）于最新发布的1188号解释性文件中确认，联邦特许银行可以作为"无风险主体"参与加密货币交易的中介业务。该监管指引为传统金融机构开展数字资产服务提供了合规操作框架。
监管政策重大突破
根据OCC的定义，"无风险主体"指银行在交易中仅作为代理方，通过即时买卖对冲敞口，不承担加密货币价格波动风险的操作模式。这意味着：
- 银行无需将加密资产纳入自身资产负债表
- 可收取交易服务费作为中间业务收入
- 需建立严格的客户身份识别（KYC）和反洗钱（AML）程序
行业影响深远
此项政策解除了困扰银行业多年的监管不确定性，将带来三大变革：
- 机构参与路径清晰化：为摩根大通、花旗等传统银行开展加密托管和交易业务扫清障碍
- 市场流动性提升：通过银行渠道引入更多法币入口，改善数字资产市场深度
- 合规门槛提高：小型交易所可能面临更严峻的合规竞争压力
值得注意的是，OCC在文件中特别强调，银行必须确保"不从事自营交易、不持有加密资产头寸"，并需持续监控交易对手方风险。该政策被视为拜登政府"负责任的金融创新"监管框架的具体实践，预计将推动更多受监管金融机构有序进入加密生态。
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